2026年5月20日，中俄两国发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明》，并同步发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于倡导世界多极化和新型国际关系的联合声明》。两份文件立足中俄关系发展历史，面向国际格局深刻演变现实，围绕双边合作、大国关系、地区安全、台湾问题、国际体系变革和全球治理改革作出系统阐述，体现出中俄在重大原则问题上的高度共识，也展现出两国作为联合国安理会常任理事国和重要大国的责任意识。
从整体看，此次联合声明的突出意义，在于进一步证明中俄战略协作具有高度韧性、不断丰富的内生动力和显著的可持续发展特征。它并不依赖一时一事的外部形势变化，也不以集团政治和阵营对抗为目标。它的根基在于两国长期形成的政治互信、利益互补、制度安排，已经在合作过程中共同建构的对于国际责任的共享知识。在全球不确定性显著上升、地缘政治冲突延宕、单边主义和霸权主义抬头的背景下，高韧性且可持续的中俄战略协作，正在为国际体系注入难得的确定性与稳定性。
一、高韧性中俄关系具有坚实历史基础和制度支撑
联合声明首先回顾中俄战略协作伙伴关系建立30周年和《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年的重要背景。声明强调，两国关系建立在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等原则基础之上，并再次明确中俄关系坚持不结盟、不对抗、不针对第三国。这一定位具有深刻政策含义。它说明中俄关系具有鲜明自主性和稳定性，经得起国际风云变幻考验，也能够在复杂外部环境下保持自身方向。
中俄关系的高韧性，首先来自双方对彼此核心利益和重大关切的相互尊重。中国和俄罗斯均为世界重要大国，均处于国家发展振兴的关键阶段，也都面临维护主权、安全和发展利益的重要任务。双方在长期交往中形成了较为成熟的战略沟通机制，能够通过高层交往、政府间合作、地方合作和多边协调及时处理重大问题，防范误判，增进互信。
中俄关系的高韧性，也来自制度化安排的持续巩固。《中俄睦邻友好合作条约》以法律形式确立了两国长期睦邻友好、战略协作、互利合作的基本原则。此次声明明确两国同意根据条约相关条款对其予以延期，表明双方愿意继续以条约精神引领双边关系发展。这种制度连续性使中俄关系具有长期稳定预期，也使两国合作能够超越短期环境波动，保持战略方向和政策延续。
中俄关系的可持续性，则来自互补性和内生动力。两国在能源、贸易、交通、金融、科技、人文、地方合作等领域拥有广阔合作空间。随着两国各自现代化进程不断推进，双方合作已从传统经贸和能源领域，逐步拓展到数字经济、人工智能、绿色发展、标准化、教育科研和全球治理等新领域。这种多层次、多领域、多机制合作结构，有助于增强双边关系的抗冲击能力，也有助于形成长期发展动能。
二、中俄战略协作为大国关系提供建设性范式
当前国际格局深刻调整，大国关系处于新的变动周期。个别国家出于维护自身优势地位的考虑，强化军事同盟体系，推动阵营对抗，滥用制裁工具，压缩他国安全和发展空间，给国际体系带来新的不稳定因素。在此背景下，中俄关系所体现的相互尊重、平等互利、和平共处、合作共赢原则，为大国交往提供了具有现实意义的建设性范式。
联合声明强调维护全球战略平衡与稳定，支持联合国军控机制发挥作用，反对外空武器化，主张通过具有法律约束力的多边文书维护外空和平利用。这些内容反映出中俄对全球战略安全风险的共同关切。大国拥有更强实力，也应承担更大责任。任何国家若追求绝对军事优势，试图通过导弹防御系统、外空军事部署、前沿军事存在和同盟扩张获取单方面安全优势，都可能打破战略平衡，诱发军备竞赛，扩大误判风险。
此次声明直接关注美国“金穹”计划，指出该计划旨在构建不受任何约束的全球性、多层次、多领域导弹防御系统，将对战略稳定造成显著破坏，并大幅提升外空冲突风险。这一判断具有鲜明现实针对性。外空是全人类共同活动空间，和平利用外空符合国际社会共同利益。把外空作为军事对抗新场域，将严重冲击现有国际安全架构，也会使全球战略稳定面临更加复杂的挑战。
声明还对俄美《新削减战略武器条约》到期失效后的战略稳定前景表达关切，呼吁美国以负责任方式创造必要条件，促进战略稳定协同施策。中俄这一立场的核心，在于反对把军控责任转嫁给他国，反对以军事优势替代安全互信，主张通过对话、规则和机制降低风险。对国际社会而言，这种主张有助于防止大国安全竞争失控，也有助于推动全球安全治理回到理性、审慎和可控轨道。
三、反对美国单边主义和霸权逻辑，维护国际法权威
联合声明中一个十分重要的内容，是中俄共同反对霸权主义、强权政治和非法单边制裁。声明明确反对任何国家、集团和国家联盟采取违背国际法、主权平等和不干涉内政原则的单边强制性、惩罚性、歧视性保护主义措施，呼吁取消破坏国际法和联合国宪章宗旨原则的非法单边强制措施，并重申中俄不实施也不支持未经联合国安理会批准、同国际法相抵触的制裁。
这一表述具有清晰的现实指向。近年来，美国及其部分盟友频繁运用金融制裁、技术封锁、贸易限制、长臂管辖和资产冻结等手段，将经济金融工具政治化、武器化，以所谓规则之名行单边胁迫之实。这类做法损害国际法权威，冲击多边贸易体制，破坏国际产业链供应链稳定，也给全球经济复苏和发展中国家现代化进程制造额外障碍。
一如中俄反复指出的，国际秩序应建立在联合国宪章和国际法基础上，由各国共同维护、共同参与、共同受益。少数国家不能以自身利益替代国际规则，也不能用所谓“小圈子规则”削弱普遍国际法的权威。中俄声明反对美国单边主义和霸权行径，实质上是在维护国际关系基本准则，维护各国平等发展的权利，维护全球治理体系的公正性和普遍性。
同日发表的多极化声明进一步指出，单边胁迫、霸权主义、阵营对抗和新殖民主义逆流涌动，国际法和国际关系基本准则不断遭到践踏。声明强调，任何国家或国家集团不得控制国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势，大国应切实承担特殊责任，加强自我约束，不滥用自身实力。这一立场鲜明回应了当前国际秩序中的突出问题，也体现出中俄推动国际关系民主化的共同取向。
四、警惕日本再军事化和复活军国主义倾向
此次声明对日本否认战争责任，歪曲历史，不断复活军国主义的言行等问题作出了明确且坚定的表述，对于维护战后世界秩序，维护地区和平与稳定，具有重要现实意义。声明强调，中俄将继续坚决捍卫正确二战史观，坚定维护载入联合国宪章、纽伦堡和远东国际军事法庭宪章及审判书的二战胜利成果，坚决反对任何企图否认、歪曲和篡改二战历史的行径。声明还提出，双方愿继续加强合作，打击美化纳粹、法西斯和军国主义行径，以及复活相关非建设性意识形态、否认种族灭绝事实的企图。
在亚太安全部分，声明进一步指出，日本加速“再军事化”，严重威胁地区和平稳定，国际社会和地区国家对此高度警惕。声明还提到，今年是东京审判开庭80周年，敦促日本政府从侵略历史中汲取教训，承认第二次世界大战全部成果，抵制“新型军国主义”和“再军事化”。这一表述既有历史依据，也有现实指向性，清晰表达了中俄携手维护战后世界秩序与二战全部成果的坚定意志。
日本军国主义曾给中国、俄罗斯以及亚洲多国人民造成深重灾难，也给日本自身带来惨痛后果。正确认识和对待侵略历史，是日本取信于亚洲邻国和国际社会的重要前提。近年来，日本一些右翼势力持续淡化侵略历史，推动修改和平宪法相关约束，扩大防卫预算，发展所谓“反击能力”，并在亚太安全事务中配合美国强化军事同盟和前沿部署。这些动向使地区国家对日本安全政策走向保持高度警惕。
声明还对日本在核问题上的动向表达严重关切。中俄高度关切日本长期大量囤积缺乏可信民用用途的敏感核材料，警惕日本右翼势力推动修改“无核三原则”，转向含有“核共享”潜在因素的“延伸威慑”，甚至妄图自主拥核。声明同时敦促日本切实遵守《不扩散核武器条约》等国际法义务，并早日全面彻底销毁遗弃在华化学武器。
这些内容表明，中俄对日本问题的关切涵盖历史、安全、核不扩散和战争遗留问题多个层面。对中国而言，日本能否正确认识和对待侵略历史，能否坚持和平发展道路，能否恪守战后国际秩序和国际法义务，关系到亚太地区安全互信，也关系到战后国际秩序的政治基础。任何纵容右翼势力、推动军事松绑、挑战核不扩散原则的做法，都将加剧地区安全困境。
五、台湾问题的原则立场更加清晰坚定
台湾问题是此次联合声明中最具原则性的内容之一。声明强调，联合国大会第2758号决议权威性不容质疑和挑战。俄方重申恪守一个中国原则，承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。俄方坚决反对任何形式的“台湾独立”，强调干涉纯属中国内政的台湾问题就是破坏台海和平稳定，并坚定支持中国政府维护国家主权和领土完整、实现国家统一所采取的举措。
这一表述从国际法和国际关系准则层面重申一个中国原则的权威性。联合国大会第2758号决议已经从政治和法律层面解决了中国在联合国的代表权问题。世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，这一事实不容歪曲和挑战。
声明同时指出，外部势力干涉台湾问题会破坏台海和平稳定。台海和平稳定的基础是一个中国原则，主要风险来自“台独”分裂活动和外部干涉。任何国家企图以台湾问题牵制中国、纵容“台独”分裂势力、挑战中国核心利益，都会加剧台海紧张，损害地区和平。中国政府维护国家主权和领土完整，具有充分正当性和必要性。
从更广阔的国际秩序角度看，台湾问题也是检验国际社会是否真正尊重主权原则和不干涉内政原则的重要问题。中俄在联合声明中明确重申相关立场，有助于维护一个中国原则的国际共识，也有助于遏制外部势力借台湾问题破坏中国主权、安全和地区稳定。
六、地缘政治热点应回到政治解决轨道
联合声明对乌克兰危机、南海问题、中东局势、朝鲜半岛、阿富汗、非洲、拉美和北极等热点问题作出阐述，其政策主线高度一致，即尊重主权，反对外部干涉，坚持对话谈判，推动政治解决。
在乌克兰危机问题上，声明提出，应在充分、完整、全面遵循联合国宪章原则基础上消除危机根源，确保实现共同安全，构建持久和平架构。双方支持一切有利于争取长期可持续和平的努力，支持继续通过对话谈判寻求解决方案。俄方积极评价中方在乌克兰局势问题上的客观公正立场，欢迎中方通过政治外交途径发挥建设性作用。
这一立场体现中国在乌克兰危机上的一贯政策逻辑。冲突没有赢家，对抗没有出路。解决危机需要尊重联合国宪章宗旨和原则，也需要重视各方合理安全关切。持续拱火、扩大制裁、强化阵营对抗，只会延长冲突，扩大外溢风险。真正负责任的做法，是推动停火止战和政治谈判，逐步建立兼顾各方关切的可持续安全架构。
在南海问题上，声明强调南海问题应由直接当事国通过谈判协商解决，坚决反对域外势力插手介入。俄方支持中国和东盟国家全面有效落实《南海各方行为宣言》，欢迎早日达成“南海行为准则”。南海和平稳定符合中国和东盟国家共同利益。域外势力以各种名义介入南海，只会制造紧张，破坏地区合作氛围。
在中东问题上，声明指出，美国、以色列军事打击伊朗违反国际法和国际关系基本准则，严重破坏中东地区局势稳定，强调冲突当事方应尽快重返对话谈判轨道，防止战火蔓延外溢。声明还主张实现加沙持久停火，保障人道主义准入，并以“两国方案”为中心全面、公正、持久解决巴勒斯坦问题。
上述立场说明，中俄处理地缘政治热点问题的基本方法是通过国际法和政治外交途径降温止战。无论是欧洲安全危机、亚太海洋争端，还是中东长期冲突，根本出路都在于尊重主权、减少外部干涉、停止滥用武力、恢复谈判进程。高韧性且可持续的中俄战略协作，在这些问题上发挥的作用，主要体现为坚持原则、推动对话、反对拱火、维护和平。
七、务实合作增强中俄战略协作的可持续基础
中俄战略协作之所以具有可持续性，关键在于它拥有扎实的务实合作基础。联合声明在经贸、能源、金融、交通、科技、地方合作和人文交流等方面作出系统安排，显示中俄关系正在从高水平政治互信进一步走向高质量务实合作。
经贸合作是两国关系的重要支撑。声明强调，两国经贸合作保持高质量发展，为改善两国人民福祉作出积极贡献。双方将加强经贸政策沟通，巩固重点领域合作，挖掘新的增长点，推动货物贸易和服务贸易提质升级。这一安排表明，中俄合作并非停留在战略表态层面，双方正通过具体经济合作增强双边关系的现实承载力。
能源合作仍是中俄务实合作的重要支柱。双方在油气、煤炭、民用核能、可再生能源和能源基础设施方面具有较强互补性。对中国而言，深化能源合作有利于提升能源供应安全和多元化水平。对俄罗斯而言，稳定的能源合作有助于拓展市场空间，优化出口结构。只要坚持市场化、法治化和长期稳定原则，中俄能源合作将继续发挥压舱石作用。
交通和物流合作同样具有长远意义。声明涉及边境口岸、铁路通道、中欧班列、北极航道、中蒙俄经济走廊和地方合作等内容。随着欧亚大陆互联互通需求上升，中俄在跨境基础设施、口岸通关、物流体系和区域经济合作方面具有广阔空间。地方合作和边境合作将有助于把两国地缘毗邻优势转化为产业、贸易和民生优势。
金融合作体现出中俄务实合作的制度化方向。声明提出继续保持本币结算进展，推进银行和资本市场合作，加强宏观经济政策协调。这些安排有利于降低汇率和外部金融波动风险，提高双边贸易便利化水平，也有助于增强两国经济合作的抗风险能力。在国际金融体系不平衡、不公正问题仍然突出的背景下，中俄加强金融合作具有明显现实意义。
科技合作是此次声明中的重要增长点。数字经济、人工智能、卫星互联网、物联网、开源软件、知识产权、标准化、反垄断和消费者权益保护等内容被纳入合作框架，表明两国合作已经从传统产业和资源领域延伸到新兴技术、数字规则和制度协同层面。未来中俄科技合作需要更加注重开放、规范、安全和可持续，既发挥技术互补优势，也重视数据安全、知识产权保护和国际规则衔接。
人文交流则是中俄关系行稳致远的社会基础。双方决定高质量举办“中俄教育年”，扩大双向留学规模，加强高校、科研机构、青年、文化、电影、体育、媒体和民间交流。国之交在于民相亲。中俄关系要实现长期稳定发展，既需要高层互动和经贸往来，也需要厚实的社会认知基础。教育和青年交流尤其重要，它将影响两国未来一代人对彼此的理解和信任。
八、世界多极化进入制度塑造新阶段
同日发表的多极化声明，为理解此次中俄联合声明提供了更宽广的国际背景。声明指出，第二次世界大战结束以来，国际格局和力量对比加速演变，亚洲、非洲、中东、拉美和加勒比地区国家发展水平及国际影响力不断提升，区域性和跨区域性组织作用持续增强，21世纪国际关系体系正经历深刻变革，向多极化和新型国际关系逐渐演进。
这一判断反映了当今世界发展的基本趋势。全球南方整体崛起，国际力量对比更加均衡，传统西方中心主义已经难以解释和处理当代国际问题。越来越多国家希望在国际事务中拥有更加平等的参与权、决策权和受益权。多极化是历史潮流，国际关系民主化是时代要求。
中俄声明的意义，在于把多极化从力量格局变化提升到制度原则层面，尝试实质性的超越美西方国家分析国际体系格局演变时内嵌的“强权即公理”逻辑。根据中俄声明，国际体系的多极化，不应当仅仅是力量分布的多极化，而应当是平等有序的多极化，各国都应在国际体系中享有应有地位和权利。多极化也应当与普惠包容的经济全球化相结合，避免世界经济被人为分割，避免技术、产业和市场被政治化、武器化。中国倡导构建人类命运共同体，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，正是为应对世界变局提供系统性中国方案。
从国际体系变革角度看，中俄声明强调维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。这一立场具有鲜明现实针对性。当前国际社会面临的主要挑战之一，是个别国家在需要规则时强调规则，在规则不符合自身利益时绕开规则，甚至以少数国家制定的所谓规则替代公认国际法。真正的国际秩序应当建立在联合国宪章和国际法基础上，由各国共同维护、共同参与、共同受益。
九、全球治理改革需要增强公正性和代表性
联合声明关于全球治理的内容相当丰富，涉及联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团、亚太经合组织、气候治理、网络安全、人工智能、反腐败、网络犯罪和多边开发银行等多个领域。其共同指向，是推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
在联合国层面，中俄支持维护联合国权威，支持联合国在国际事务中发挥核心作用。联合国是二战后国际秩序的核心制度安排，也是各国平等参与国际治理的重要平台。面对安全、发展、人权、气候、公共卫生和科技治理等复杂问题，绕开联合国、削弱联合国、以小圈子机制替代普遍性多边机制，都会损害全球治理的合法性和有效性。
在上海合作组织层面，声明强调推动上合组织在建设公正的多极化世界中发挥战略作用。上合组织横跨欧亚大陆，成员覆盖广泛，议题涉及安全、经贸、人文、科技、能源和数字经济等方面。随着国际和地区形势变化，上合组织有条件在维护地区安全、促进互联互通、稳定产业链供应链和推动多边合作方面发挥更大作用。
在金砖国家和二十国集团层面，声明强调推动“大金砖合作”高质量发展，加强金砖国家同广大发展中国家的联系，并在二十国集团框架内推动平等有序的世界多极化和普惠包容、非歧视的经济全球化。这体现了中俄对全球南方合作的高度重视。当前，发展中国家在世界经济中的比重不断上升，但在国际金融、贸易、投资和规则制定中的代表性仍然不足。推动全球治理改革，关键在于提高发展中国家的话语权和制度参与度。
在新兴治理议题上，声明同样具有前瞻性。网络安全和人工智能治理已经成为国际竞争与合作的重要领域。中俄主张维护开放、安全、稳定、可及、和平、互通的信息通信技术环境，支持网络主权原则，反对将人工智能作为维护霸权地位的地缘政治工具。这一立场体现了对科技治理公平性的关注。新技术应当服务人类福祉和共同发展，不能成为制造数字鸿沟、强化技术垄断、实施政治操控的新工具。
在气候治理方面，声明支持《巴黎协定》原则，反对以气候变化为借口采取歧视性单边措施。这一表述切中当前全球气候治理中的突出问题。应对气候变化需要国际合作，也需要兼顾发展中国家的发展权和转型能力。将气候议题政治化，利用绿色规则设置贸易壁垒，既不利于全球减排，也不利于发展中国家实现公平转型。
十、以高韧性、可持续的战略协作为世界注入更多的稳定性与确定性
总体而言，2026年5月20日中俄联合声明是一份具有重要战略意义和政策含量的文件。它既是中俄关系高水平发展的阶段性总结，也是两国面向未来深化合作的路线图，更是对世界多极化、国际关系民主化和全球治理改革的共同倡议。
从中国政府立场看，这份声明集中体现了维护和平、促进发展、推动合作、完善治理的外交理念。维护和平，需要坚持联合国宪章和国际法，反对霸权主义、单边主义、外部干涉和阵营对抗。促进发展，需要深化经贸、能源、金融、科技、交通和地方合作，为各国现代化进程创造更加稳定的外部条件。推动合作，需要以人文交流、制度协调和多边沟通不断扩大共同利益。完善治理，需要提升发展中国家代表性和话语权，使全球治理体系更加公平、合理、有效。
声明对美国单边主义和霸权行径的批评，对日本再军事化和复活军国主义倾向的警示，对台湾问题的原则重申，对乌克兰、南海、中东等热点问题的政治解决主张，构成了一个完整的政策逻辑。这个逻辑的核心，是维护国家主权和领土完整，维护战后国际秩序成果，维护国际法权威，维护国际公平正义。
当今世界正处于新的历史转折点。国际社会需要更多理性对话、平等协商和务实合作。高韧性且可持续的中俄战略协作，能够在动荡变革的国际环境中提供稳定预期，在大国关系深刻调整中维护战略平衡，在全球治理改革进程中推动公正合理方向。此次中俄声明的发表，显示中俄两国，坚持走和平发展道路，坚持维护国家核心利益，坚持推动构建人类命运共同体，将继续为国际体系注入确定性、稳定性和建设性。这对国际体系来说，无疑是具有积极和正面意义的。