2026年7月6日下午2时,马尼拉帕赛市(Pasay City)参议院大楼内,法槌落下的一刻,菲律宾政治的真正重心亦随之转移。
△菲律宾副总统莎拉.杜特尔特的弹劾审判,7月6日正式展开。图为2025年2月7日,在菲律宾曼达卢永市,菲副总统莎拉·杜特尔特在记者会上讲话,回应弹劾指控。(新华网图片)
审讯预计持续至2026年底
副总统莎拉.杜特尔特的弹劾审判正式展开。参议长张侨伟(Sherwin Gatchalian)坐上弹劾法庭主审席,控辩双方各就各位。参议院批准了为期92个会议日的审理时间表,由众议院检方用62天举证,辩方则有30天答辩,每周一、三、五下午开庭,预计持续至2026年底。
△菲律宾国会众议院5月11日表决,约八成众议员支持弹劾莎拉,弹劾案移送参议院审理。图为5月11日在菲律宾奎松城拍摄的众议院会议现场。(新华网图片)
若莎拉最终遭定罪并被解除职务,甚至被裁定终身不得担任公职,杜特尔特家族角逐2028年总统大选的部署将遭受重大打击。
当参议院正式敲响弹劾法槌,持续数月的街头政治亦开始转向制度程序。先前遍布全国的祈祷集会、街头动员与政治造势,逐渐让位于参议院内的法律攻防。
依照宪法规定,24名参议员须有三分之二,即16票支持方可定罪。目前外界普遍估计,小马可斯阵营约掌握13票,距离定罪门槛仍差3票;杜特尔特阵营则寄望对手无法凑足16票。
由街头政治转向宪政程序
△7月6日,在菲律宾帕赛市,游行示威的民众聚集在菲律宾参议院外,员警在现场维持秩序。(新华网图片)
在过去数月的政治攻防中,莎拉支持者刻意加入更多宗教元素,延续其父杜特尔特执政时期的群众动员模式,试图把政治危机塑造成一场「信仰保卫战」。然而,随着弹劾程序正式展开,街头动员的重要性开始下降,政治焦点重新回到宪政程序。
莎拉被指控涉及暗杀总统及其家人的威胁言论、滥用机密资金、教育部采购舞弊及涉嫌贿赂、巨额财产来源不明,以及「背叛公众信任」、「违宪」及「贪污腐败」等多项指控。
小马可斯引用自己2012年参与审理时任首席大法官科罗纳弹劾案的经验表示:「如果我是被告,我会坚持亲自出庭。」总统府亦指出,若莎拉希望证明清白,应亲身出庭应讯。不过,根据弹劾规则,副总统并无每次开庭均须出席的义务,可全权委托律师代表;消息指出,莎拉可能待审理后期才亲自出庭,就贪污等主要指控作供。她会否亲自出庭,本身已是一项重要的政治讯号。
小马可斯上任以来,在外交上积极靠拢美国,并在南海议题持续展现强硬姿态,把国家安全塑造成重要政绩。随着弹劾审判展开,政治焦点亦将由南海局势及外交议题,逐渐转向审计署帐目、证人证供,以及参议员最终如何投票。
参议院成为2028年大选的预演舞台
参议院将成为2028总统大选的预演场。图为7月6日在菲律宾帕赛市拍摄的菲律宾参议院大楼。(新华网图片)
这宗弹劾案的真正重量,不仅在于莎拉是否失去副总统职位,更在于它已成为2028年总统大选前最重要的政治筛选机制。
此刻的参议院既是弹劾法庭,也是各潜在总统参选人的政治舞台。每位参议员最终如何投票,都将清楚反映其未来的政治站位;控辩双方对机密资金运用及副总统职权范围的论述,也将影响未来菲律宾行政权力的界线。
这场审判既是法律攻防,也是小马可斯与杜特尔特两大家族势力重新划分的重要战场。若莎拉遭定罪,她或会以「政治受害者」姿态凝聚支持者;若最终获判无罪,则有望借此累积更大的政治声势,为2028年总统大选奠定基础。
2026年7月6日的开庭,不只是一次弹劾程序,更是菲律宾宪政制度的一场压力测试。这场审判尝试把菲律宾的政治竞逐,由街头动员与强人魅力重新带回宪政程序,使程序正义与权力制衡再次成为政治竞争的核心。无论最终结果如何,它都将深刻影响菲律宾未来的政治文化,以及2028年总统大选的权力版图。
文:黄栋星(坚料网驻菲律宾特约撰稿人)
菲律宾资深媒体人、菲律宾《华商纵横传媒》社长
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